Dadas las especiales circunstancias que vivimos actualmente en el escenario multilateral (mayo de 2025), conviene hacer una revisión de este Pacto para el Futuro, dando lugar a una reflexión sobre sus alcances, posibilidades de ser implementado y el papel que va a jugar la Organización de las Naciones Unidas
El “Pacto para el Futuro” adoptado durante la 79ª Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2024, es un acuerdo intergubernamental orientado a la acción que incluye un “Pacto Digital Global” y una “Declaración para las Generaciones Futuras” como parte de sus anexos. Este acuerdo es el resultado de varios años de trabajo para repensar la colaboración internacional en respuesta a los desafíos actuales y emergentes que enfrenta la humanidad. Se basa en dos decisiones clave tomadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas a principios de esta década. Marca el comienzo de un esfuerzo por construir un nuevo multilateralismo eficaz destinado a fomentar una cooperación global más inclusiva y duradera.
Tras años de preparativos, sugerencias, audiencias, reuniones previas, presentaciones y debates, la 79ª Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) adoptó un Pacto para el Futuro (A/RES/79/1) el 22 de septiembre de 2024: un pacto exhaustivo, negociado intergubernamentalmente y orientado a la acción, que incluye un Pacto Digital Mundial y una Declaración sobre las Generaciones Futuras. El Pacto se basa en dos decisiones tomadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas a principios de esta década, que sirven como pilares fundamentales para su implementación.
La primera decisión se relaciona con los doce compromisos aprobados en la 75.ª Asamblea General en 2020, conmemorando el aniversario de la organización: no dejar a nadie atrás; proteger nuestro planeta; promover la paz y prevenir conflictos; defender el derecho internacional y garantizar la justicia; priorizar a las mujeres y las niñas; fomentar la confianza; mejorar la cooperación digital; modernizar las Naciones Unidas (ONU); garantizar la financiación sostenible; impulsar las alianzas; escuchar a los jóvenes y colaborar con ellos; y estar preparados para futuras crisis. Para alcanzar estos objetivos, se hizo hincapié en la necesidad de un multilateralismo revitalizado, inclusivo, interconectado y eficaz.
La segunda decisión se refiere al informe “ Nuestra Agenda Común ”, preparado por el Secretario General António Guterres bajo el mandato de la Asamblea y presentado en 2021. La agenda refleja el resultado de un proceso de un año de duración en el que participaron Estados Miembros, intelectuales (incluidas organizaciones de futuros), jóvenes y la sociedad civil, además de una encuesta electrónica a la que respondieron un millón y medio de personas y sondeos en 70 países. La Agenda está estructurada en áreas principales relacionadas con el establecimiento de un nuevo contrato social centrado en los derechos humanos; la renovación de la solidaridad con las generaciones más jóvenes y futuras; un nuevo pacto mundial para entregar bienes públicos y abordar los principales riesgos, y la adaptación de la ONU a una nueva era. Como lo enfatiza el Proyecto del Milenio (véase la Sección 5 del recientemente publicado Estado del Futuro 20.0 ), la Agenda contiene importantes elementos de previsión y propone alcanzar compromisos efectivos a través de momentos clave junto con el Pacto y sus anexos, como la Cumbre sobre la transformación de la educación, celebrada en 2022; una Cumbre Social, que se celebrará en 2025; y la Cumbre del Futuro, de septiembre de 2024. El Pacto se organiza en cinco áreas, que dan lugar a cincuenta y seis acciones que reafirman los compromisos para lograr resultados concretos.
El desarrollo sostenible y la financiación para el desarrollo abarcan doce acciones centradas en la erradicación de la pobreza, la erradicación del hambre, el cierre de las brechas de financiación, el logro de la igualdad de género y la protección del medio ambiente, y la promoción de la cultura y de sociedades inclusivas y pacíficas, garantizando al mismo tiempo la plena implementación de la Agenda 2030 para ese año y posteriormente.
Paz y Seguridad Internacional, quince acciones descritas en se centran en el establecimiento y mantenimiento de sociedades pacíficas, inclusivas y justas. Estas acciones buscan proteger a la población civil, atender las necesidades humanitarias, promover la cooperación internacional y la resolución de conflictos, cumplir con las obligaciones de desarme, abordar amenazas a la seguridad como el terrorismo, la delincuencia organizada y las armas nucleares, y adaptar las operaciones de paz a los desafíos contemporáneos y emergentes, como la prevención de la carrera armamentista y el avance del debate sobre sistemas de armas autónomas letales. Además, estas acciones hacen hincapié en el aprovechamiento de las nuevas tecnologías y la gestión de los riesgos asociados.
La ciencia, la tecnología, la innovación y la cooperación digital incluyen seis acciones para aprovecharlas en beneficio de las personas y el planeta, fortalecer las capacidades en los países en desarrollo, garantizar los derechos humanos y la igualdad de género, integrar los conocimientos indígenas y locales, y mejorar el papel de las Naciones Unidas en el fomento de la cooperación internacional en estos campos.
Juventud y generaciones futuras, cuatro acciones incluidas en enfatizan la inversión en el desarrollo social y económico de los niños y jóvenes, la promoción de sus derechos humanos y su inclusión social, y el mejoramiento de la participación significativa de los jóvenes tanto a nivel nacional como internacional.
La Transformación de la Gobernanza Global incluye diecinueve acciones enfocadas en revitalizar el sistema multilateral mediante la reforma del Consejo de Seguridad para lograr una mayor inclusión y rendición de cuentas, el fortalecimiento de las funciones de la Asamblea General, el Consejo Económico y Social y la Comisión de Consolidación de la Paz, y la aceleración de las reformas de la arquitectura financiera internacional para apoyar el desarrollo sostenible, atender las necesidades de los países en desarrollo y responder eficazmente a los desafíos globales. Los temas clave del Pacto pueden explorarse en un sitio web específico de la ONU .
El Pacto Digital Mundial o (Global) (GDC), descrito en el Anexo 1, se centra en el objetivo específico de aprovechar las tecnologías digitales y emergentes, incluida la Inteligencia Artificial (IA), para el desarrollo sostenible, gestionando al mismo tiempo los riesgos asociados. El Pacto sirve como marco global integral para la cooperación digital. Incluye cinco objetivos relacionados con el cierre de las brechas digitales, la expansión de la inclusión en la economía digital, el fomento de un espacio digital seguro que respete los derechos humanos, el avance de la gobernanza equitativa de datos y la mejora de la gobernanza internacional de la IA en beneficio de la humanidad. Basado en principios específicos relacionados con la cooperación digital, cada objetivo detalla compromisos para lograr acciones significativas y mensurables para 2030. Estas deben promover una cooperación ágil y adaptable en un panorama digital en rápida evolución, en colaboración con el sector privado, la sociedad civil, las organizaciones internacionales y las comunidades técnicas y académicas. La implementación del Pacto Digital Mundial debe considerar las diferentes realidades, capacidades y niveles de desarrollo nacionales, respetando las políticas, prioridades y marcos legales nacionales. Para facilitar esto, también se incluye un proceso de seguimiento y revisión, cuyo objetivo es crear un mapa de implementación para monitorear el progreso y una reunión de revisión inclusiva de alto nivel que se celebrará durante el octogésimo segundo período de sesiones de la Asamblea General.
Finalmente, el Pacto también incluye una Declaración sobre las Generaciones Futuras en el Anexo 2, un tema clave muy valorado por los expertos en estudios de futuro. La Declaración, junto con el Pacto, subraya la importancia de considerar a « todas las generaciones que aún no existen y que heredarán este planeta », cuyas necesidades e intereses deben ser salvaguardados. La declaración incluye los principios rectores en los que se basa, así como acciones para implementar, institucionalizar y monitorear los compromisos mencionados en la formulación de políticas nacionales, regionales y globales. Estas acciones incluyen medidas como el aprovechamiento de la ciencia y los datos, la garantía del acceso inclusivo al conocimiento, el fortalecimiento de los sistemas de contabilidad, la inversión en la capacidad de preparación para los desafíos y las crisis, la adopción de un enfoque que abarque a todo el gobierno y el fomento de la cooperación entre las partes interesadas.
Los futuristas han estado hablando de equidad intergeneracional durante décadas, como un desafío y una responsabilidad, al igual que la ONU, admitiendo que los jóvenes y las generaciones futuras " vivirán con las consecuencias de nuestras acciones y nuestra inacción ". Promoviendo el uso de la previsión estratégica, la planificación anticipatoria y la alfabetización sobre el futuro se compromete a dar seguimiento al Enviado Especial para las Generaciones Futuras. La Asamblea General de las Naciones Unidas convocará una sesión plenaria de alto nivel durante su 83.º período de sesiones para examinar la aplicación y las medidas adoptadas en el marco de la Declaración, y el Secretario General presentará un informe al respecto para su consideración.
Un segundo punto destacado para los futuristas es la conciencia de que vivimos en una época de profunda transformación global —a un ritmo de cambio y complejidad cada vez más acelerado, añadiríamos—, donde « nos enfrentamos a crecientes riesgos catastróficos y existenciales , muchos de ellos causados por las decisiones que tomamos ». La urgencia de anticipar, evaluar y abordar todos esos riesgos, más o menos potenciales, que amenazan nuestras vidas ha suscitado preocupación durante años, lo que ha impulsado acciones como, por ejemplo, un llamamiento mundial para la creación de una nueva Oficina de las Naciones Unidas contra las Amenazas Estratégicas o Existenciales. Subraya la importancia fundamental de un nuevo multilateralismo para garantizar un futuro mejor. Fortalecer las alianzas con la sociedad, quizás una de las maneras más importantes de abordar los desafíos globales que, como el Proyecto del Milenio ha venido afirmando durante años, son de naturaleza transnacional, transinstitucional e interdisciplinaria en su solución. El Pacto también declara « una respuesta internacional más coherente, cooperativa, coordinada y multidimensional a las crisis globales complejas y el papel central de las Naciones Unidas ». Después de todo, hay « esperanza y oportunidad », afirma el Pacto al compartir la necesidad, destacada por muchos, de impulsar futuros positivos, y podemos seguir « un camino hacia un futuro más brillante para toda la humanidad » a través de las acciones que incluye el Pacto.
Un tercer tema que puede resultar futurista y sugerente se relaciona con las oportunidades y los riesgos potenciales asociados a las tecnologías nuevas y emergentes, incluida la IA. Dadas las recientes iniciativas para gestionar la transición a la Inteligencia Artificial General (IAG) —véase, por ejemplo, un reciente llamamiento global firmado por cientos de expertos—, este se ha convertido en un tema muy esperado en diversos ámbitos. El Pacto enfatiza cómo la IA podría utilizarse para impulsar el desarrollo sostenible, a la vez que destaca el riesgo de abusos, desigualdades y violaciones de derechos humanos si no se regula adecuadamente. Los compromisos para un futuro digital inclusivo, abierto, sostenible, justo, seguro y protegido para todos incluyen la mejora de la gobernanza internacional de la IA en beneficio de la humanidad , evaluando y abordando los posibles impactos, oportunidades, riesgos, direcciones futuras e implicaciones mediante un enfoque ágil, multidisciplinario y adaptable, con múltiples partes interesadas. Al reconocer el papel de la ONU en la configuración, habilitación y apoyo de dicha gobernanza, se establecerá en la ONU un panel científico internacional independiente, multidisciplinario y específico sobre IA, con el fin de promover la comprensión científica mediante evaluaciones de impacto, riesgos y oportunidades basadas en la evidencia. Se ha definido ya un procedimiento para la aprobación voluntaria del Pacto y se lanzará un Diálogo Global sobre la gobernanza de la IA junto con las conferencias y reuniones pertinentes de las Naciones Unidas.
El Pacto es un documento denso y contiene muchos otros temas, principalmente relacionados con algunos de los principales desafíos globales que hemos estado discutiendo durante años, como el cambio climático, la pobreza, el hambre y la igualdad de género, por nombrar algunos. Esto no es sorprendente, considerando que el propio Pacto afirma: " El progreso en la mayoría de los Objetivos avanza demasiado lentamente o ha retrocedido por debajo de la línea de base de 2015 ". Los compromisos previos se reconfirman, e incluso se amplían, con algunas "futuras chispas", como, por ejemplo, prevenir y combatir la delincuencia organizada transnacional mediante estrategias integrales, que incluyan la prevención, la detección temprana y la investigación; solicitar al Secretario General que haga recomendaciones sobre indicadores de desarrollo sostenible más allá del producto interno bruto; y continuar las consultas sobre la propuesta de una cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Exploración Pacífica del Espacio Ultraterrestre (UNISPACE IV) en 2027.
Reafirma el compromiso de los líderes mundiales de « revitalizar la acción global para garantizar el futuro que deseamos y responder eficazmente a los desafíos actuales y futuros » .
¿Qué opina la comunidad de futuros al respecto?
Jerome Glenn, director ejecutivo y cofundador del Proyecto del Milenio , aplaude el Pacto como una “ declaración normativa enormemente compleja y bastante completa que reconoce los riesgos existenciales y el potencial de transformación global hacia un futuro mejor para todos ”. Sin embargo, también expresa importantes decepciones con respecto a su contenido: “ Gran parte del texto trata más sobre reafirmar acuerdos pasados que sobre los futuros potenciales de la civilización ” , un sentimiento que parece resonar en muchos. Además, destaca omisiones notables: “ No se mencionó ni una palabra sobre biología sintética, cuyo impacto potencial en el futuro de la civilización es mayor que el de la revolución industrial. La mayoría de los niños que nacen hoy vivirán en el año 2100, y casi todas sus vidas serán aumentadas por superinteligencias artificiales; no hay evidencia de este tipo de conocimiento en ninguna parte”.
Cuando el Pacto abarca temas previstos, como la gobernanza de la IA a nivel internacional, los resultados parecen insatisfactorios en algunos casos. Glenn señala que la « Gobernanza Global de la transición de la Inteligencia Artificial (IA) que tenemos hoy a la Inteligencia Artificial General (IAG) que podríamos tener en esta década es...la cuestión de gestión más compleja y difícil que la humanidad haya enfrentado jamás. Su urgencia no se menciona en ninguna parte, salvo en algunas declaraciones moderadas del Pacto Digital Mundial. Estas incluyen mejorar la gobernanza de la IA en beneficio de la humanidad, gobernar la IA en beneficio del público, garantizar que fomente la diversidad cultural, definir un enfoque ágil, multidisciplinario y adaptable con múltiples partes interesadas, con la ONU desempeñando un papel clave, y establecer un Panel Científico Internacional Independiente sobre IA, con sede en la ONU, para realizar evaluaciones de riesgos y oportunidades basadas en la evidencia. Además, sugiere definir cuidadosamente los criterios de selección de los expertos del panel y establecer la oficina de coordinación de la ONU como un sistema de inteligencia colectiva.
Erik F. Øverland, presidente de la Federación Mundial de Estudios del Futuro , reflexiona sobre la importancia de este Pacto y cómo avanzar, sugiriendo que « El futuro de la humanidad es el futuro de la verdad. Superemos las dicotomías actuales como modernismo vs. posmodernismo, natural vs. artificial, y establezcamos una base sólida para los bienes comunes de la humanidad”
Jeremy Wilken, miembro de la junta directiva de la Asociación de Futuristas Profesionales , afirma: « La idea clave es el llamado al sistema de las Naciones Unidas para que aproveche la prospectiva como un componente clave de la metodología para abordar los desafíos que enfrentamos. Esto brinda una oportunidad única para que los profesionales y los expertos en prospectiva tengan un gran impacto en la implementación de prácticas de prospectiva, ya que este tema se dejó en gran medida sin definir. Para que esto funcione, necesitamos acoger y expandir la diversidad global de la comunidad prospectiva, ayudar a crear nuevas instituciones y prácticas multilaterales y expandir las existentes, y encontrar maneras de aumentar la participación de los jóvenes, las mujeres y otros grupos marginados».
Garry Jacobs, presidente de la Academia Mundial de Artes y Ciencias , considera el Pacto como una declaración contundente e idealista, recuerda lo que dijo la Secretaria General Adjunta de la ONU, Amina Mohammed, en un evento de alto nivel sobre educación en abril: « Necesitamos centrarnos en tres palabras: ' Implementación. Implementación. Implementación'. Necesitamos estrategias de implementación más específicas para cada región, ya que cada una puede enfrentar desafíos únicos al aplicar las decisiones. Es necesario desarrollar un marco de objetivos e indicadores viables que aborde cada una de estas estrategias y escalas de participación. Necesitamos aprovechar las tecnologías avanzadas, incluida la IA generativa de vanguardia, para ampliar y mejorar la capacidad global para la tarea en cuestión » .
De hecho, muchos comparten la preocupación de que estos acuerdos puedan acabar siendo poco más que promesas simbólicas. Por ejemplo, Nicolas Balcom Raleigh, presidente de Foresight Europe Network , a título individual, señala que « El Pacto refleja la preocupación mundial por los conflictos militares actuales, una de las razones por las que las personas migran». y causa de gran sufrimiento para las generaciones actuales. Sin embargo, añade, “ resulta difícil creer en la sinceridad de algunos de los compromisos de los Estados miembros de la ONU expresados en el documento final a la luz de las guerras y los conflictos armados que siguieron matando, dañando y destruyendo durante la propia Cumbre”. Propone que, en el futuro, todas las partes deberían acordar voluntariamente un alto el fuego mundial para honrar la importancia de la ocasión.
Si bien la implementación sigue siendo una preocupación fundamental, se espera que el énfasis en las generaciones futuras guíe un cambio duradero; sin embargo, persisten las dudas sobre el verdadero potencial prospectivo del Pacto. « Casi todos los párrafos del Pacto para el Futuro y sus anexos incluyen expresiones de normas y valores que se basan, en gran medida, en entendimientos previamente compartidos en el sistema de las Naciones Unidas sobre lo que debe hacerse con respecto a importantes cuestiones internacionales ya en perspectiva (…). Los Documentos Finales de la Cumbre pueden interpretarse como expresiones escritas de normas y valores actuales acordados colectivamente, que pueden iluminar la determinación y el bien común en la toma de decisiones del futuro cercano», continúa Balcom Raleigh.
Eppu Mikkonen, especialista en políticas de desarrollo de la ONG finlandesa de desarrollo Fingo , refuerza este punto al afirmar: “ El mundo y las soluciones que describe son en gran medida del presente (...). Sin embargo, estamos al borde de una transformación imprevista de la población mundial de pirámides a pilares: el futuro es más antiguo. Requiere una perspectiva completamente nueva ”. Gabino Ayarza Sánchez, fundador de Ciudad del Saber , agrega que “ El futuro se mueve a un ritmo sin precedentes, impulsado por rápidos avances tecnológicos, cambios sociales y presiones ambientales (...). La capacidad de adaptarnos a estos cambios manteniendo marcos éticos, sostenibles e inclusivos determinará qué tan bien navegaremos los desafíos y las oportunidades que se avecinan ” .
Mariana Todorova, profesora asociada de Estudios de Futuro y Planificación Estratégica en la Academia Búlgara de Ciencias , afirma que, si bien el Pacto aborda casi todos los problemas y desafíos del futuro, « el documento es estático . Es decir, no se prevén sinergias, por ejemplo, entre tecnologías, disrupciones y discontinuidades, como cisnes negros. No tiene en cuenta que tanto los problemas como las tecnologías evolucionarán y cambiarán. Esto es especialmente evidente en nuestro tema: la IAG. Ya no podemos quedarnos en el plano de las meras observaciones » .
José Luis Cordeiro, miembro fundador de la Facultad de Singularity University , miembro de WAAS y vicepresidente de HumanityPlus , enfatiza la necesidad de abrir posibilidades: “ Aunque la visión general de un Pacto para el Futuro puede parecer una gran idea ahora, también tenemos que considerar los problemas, por ejemplo, de un futuro distópico único como el 1984 de George Orwell. Por lo tanto, en retrospectiva, en lugar de un mundo monolítico supervisado por burócratas globales, es importante mantener nuestras mentes abiertas a más posibilidades futuras a medida que diferentes países mejoran sus condiciones (…)”.
Como se mencionó anteriormente, la comunidad de futuros ha asumido ampliamente compromisos específicos respecto al uso de la prospectiva. « Es gratificante ver que los documentos finales de la cumbre mencionan la intención de aumentar el uso de la prospectiva en los gobiernos y en el propio sistema de las Naciones Unidas », afirma Balcom Raleigh. Sin embargo, continúa: « Si bien todos los académicos, profesionales, profesores y estudiantes de estudios de futuros saben que existen métodos mucho más dinámicos para generar, explorar y debatir ideas sobre el futuro, las actas de la cumbre, según mi conocimiento, no incluyeron ningún taller ni ejercicio de prospectiva para sus participantes de alto nivel. Un futuro en el que todos los Estados miembros y las agencias de las Naciones Unidas realicen, compartan y discutan de manera activa y cooperativa la prospectiva requerirá nuevas habilidades y capacidades en los gobiernos, las organizaciones y las sociedades”. La alfabetización en futuros, mencionada en el Anexo II, “ es en mi opinión una capacidad de propósito general que ayudaría. Todos aquellos que intentan iniciar, profundizar y conectar en red sus procesos de previsión deben hacerlo de manera más reflexiva mientras se mueven dentro de las transformaciones que buscan catalizar ” .
Eric Noël, iniciador del proyecto Canadá Hacia 2030 , dice que los compromisos para mejorar el pensamiento a largo plazo y la previsión en la formulación de políticas para salvaguardar las necesidades e intereses de las generaciones futuras “ son audaces, importantes y oportunos para todos, no sólo para los futuristas, los especialistas en previsión o los redactores de tratados internacionales; pero la Declaración no dice cómo lo haremos”. Creo que la creación de un panel intergubernamental nuevo e independiente podría hacer el 'cómo'”. Es por eso que durante la consulta de la Cumbre en diciembre de 2023, el Proyecto Canadá Hacia 2030 presentó la idea de lanzar un nuevo panel llamado Panel Intergubernamental sobre el Futuro de la Humanidad (IPFH por sus siglas en inglés ) . Trazando un paralelo con el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático, el IPFH podría “ cumplir el compromiso de producir, unir, optimizar y comunicar estudios de futuros independientes y originales e innovación y opciones políticas a largo plazo relacionadas entre los Estados Miembros, con y dentro del sistema de la ONU y, aún más importante, con la sociedad civil, el sector privado, la academia y las ONG. Un 'observatorio' global, panorámico, integrado, no compartimentado, proactivo y altamente competente ampliaría la conciencia y la preparación del mundo para tendencias y tecnologías múltiples, complejas y emergentes que podrían afectar al planeta, a las personas y a las políticas del mañana”.
El Pacto del Futuro aborda una amplia gama de temas, sirve como catalizador para futuros debates y acciones. Las referencias a los desafíos globales reafirman acuerdos previos con mayor urgencia y ambición, de cara a la Agenda 2030 y más allá. Sobre las ambiciones del Pacto, Ufuk Tarhan, miembro del alto consejo asesor de la Asociación Turca de Futuristas , afirma: « El Pacto para el Futuro de la ONU establece grandes objetivos, pero se enfrenta a importantes obstáculos como la escasez y los costes energéticos, el acceso a internet deficiente o nulo, sistemas financieros injustos, la desigualdad de ingresos, los problemas de ciberseguridad y la gobernanza de la IA. En realidad, el pacto podría ser mejor como guía que como algo de aplicación estricta. Podría impulsar pequeñas mejoras constantes. Para lograr un éxito real, los acuerdos globales deben convertirse en acciones que marquen la diferencia a nivel local».
En definitiva, persisten muchas dudas sobre los tres textos aprobados en la Cumbre del Futuro. Estas dudas se centran principalmente en la voluntad política real para cumplir los propósitos y compromisos declarados, la capacidad real de la ONU para promoverlos e implementarlos en el nuevo sistema multilateral y la disponibilidad de la financiación necesaria para respaldar estos compromisos. Más allá de estas preocupaciones, una cuestión fundamental parece subyacer en todos los textos: carecen de una auténtica visión de futuro más allá de la mera retórica sobre el futuro. Sin embargo, hay motivos para el optimismo; el Pacto para el Futuro ofrece un marco prometedor para el diálogo y la colaboración, que destaca el potencial de soluciones innovadoras y la acción colectiva para abordar los apremiantes desafíos mundiales. Aunque « hay tantas declaraciones que hacen gritar: '¡Vamos! ¿Cómo? ¿Quién?' », afirma Glenn, « la gente podrá utilizar este documento para presionar a sus gobiernos a fin de obtener mejores condiciones diciendo: 'Aceptaste el Pacto para el Futuro que incluye hacer X y ahora deberías hacer X'. Que ayude a mover a las diversas masas de la humanidad, las leyes, la política, los entornos construidos y el sistema nervioso global en direcciones mejoradas”.
De manera similar, Balcom Raleigh concluye que “ el documento cumplió y cumplirá con el propósito de impulsar el consenso sobre asuntos urgentes ”. Guillermo Gándara, el recientemente electo presidente de la Red IBERoamericana de Prospectiva , afirma que “ el Pacto por el Futuro sienta las bases para responder a las preguntas: ¿Cómo responder a las necesidades del presente mientras nos preparamos para los desafíos del futuro? ¿Y cómo podemos cooperar mejor para hacer realidad las aspiraciones de lograr un futuro mejor para todos? Busca acelerar los esfuerzos para cumplir con nuestros compromisos internacionales y adoptar medidas para enfrentar nuevos desafíos y aprovechar las nuevas oportunidades que surjan. En resumen, el Pacto por el Futuro representa una oportunidad única para demostrar que la cooperación internacional puede responder eficazmente a los desafíos que han surgido en los últimos años o los que están por venir”.
Ibón Zugasti, subdirector del Proyecto del Milenio y director general de Prospektiker , añade: « El Pacto quizá no sea perfecto ni responda a todas las demandas de la comunidad internacional, pero establece un marco e inicia la labor de armonizar mejor los esfuerzos de paz y seguridad con el desarrollo sostenible. El Pacto debe abordarse en su totalidad; su valor reside en la suma de sus partes; es, en definitiva, un documento con visión de futuro ».
Si bien el Pacto para el Futuro sienta las bases para una colaboración significativa, su implementación exitosa depende de la alineación y el apoyo de las principales partes interesadas, en particular para abordar los desafíos globales apremiantes. No puede haber un plan de implementación eficaz si los principales actores que influyen en el cumplimiento no están previamente alineados. Si bien el Secretario General Guterres ha sido escuchado por los Estados y las partes interesadas, no ha recibido suficiente apoyo para implementar los compromisos, especialmente a la luz de los conflictos en curso en Ucrania, Oriente Medio y Sudán.
Tres cuestiones críticas requieren una resolución urgente y se debe buscar de inmediato un consenso básico: Inteligencia Artificial General, Cambio Climático y Paz y Seguridad. Si no se alcanza un consenso firme y práctico sobre estos temas, gran parte del Pacto seguirá siendo precaria y correrá el riesgo de perder su relevancia existencial. Debe haber una movilización global —de la sociedad civil, la ciencia, las empresas, los centros de investigación, las ONG y el público en general— que presione para el cumplimiento del Pacto y empodere a la ONU para generar planes viables y viables para cada Estado miembro. Además, serán esenciales nuevas contribuciones de la comunidad de futuros para definir estrategias a largo plazo que anticipen mejor los desafíos futuros, y la comunidad internacional esté dispuesta a seguir contribuyendo.
Considerando las primeras medidas que ha tomado la segunda administración del Presidente Trump en el plano multilateral comercial, tecnológico y de seguridad global, genera muchas dudas sobre si el Pacto para el Futuro tendrá reales posibilidades de ser implementado. La próxima Asamblea General de la ONU de 2025 será un momento clave para saberlo.
-----------------------------
[1] Mara Di Berardo es Copresidenta del Nodo Italiano y Directora de Comunicaciones del Proyecto Milenio. Es también responsable de comunicaciones de la red Foresight Europe Network, miembro del consejo asesor de la Lifeboat Foundation, del comité científico del Alternative Planetary Futures Institute y del Instituto Italiano para el Futuro.
[2] Héctor Casanueva es Coordinador de la Cátedra de Prospectiva Estratégica y RR.II. del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile. Investigador del Instituto Universitario de Análisis Económico y Social (IAES) de la Universidad de Alcalá, España. Cofundador y vicepresidente del Consejo Chileno de Prospectiva y Estrategia, miembro del Comité de Planificación del Proyecto Milenio. Fue Embajador de Chile en Ginebra (2014-2018) y en Montevideo (2000-2005).
